Plan citoyen
Plan choc pluriannuel
🎯 Équilibrepar VéhémenceNitide · 39 mesures · 21/09/2026
Construire librementMille-feuille administratifFonction publiqueFiscalitéÉlus & institutionsSécurité & DéfenseÉducationÉcologie & ÉnergieSolidarité & LogementSantéRetraites
Impact budgétaire brut
+1 585 Md€
estimation pédagogique
Excédent
+ 1 432 Md€
sur 153 Md€ de référence
Part du déficit résorbée
1036 %
équilibre atteint
Économies
+1 348 Md€
Recettes suppl.
+329 Md€
Dépenses nouvelles
−92 Md€
Baisses de prélèvements
−0 Md€
estimation pédagogiqueCette simulation donne des ordres de grandeur pédagogiques. Elle ne tient pas encore compte de tous les comportements économiques, interactions entre mesures ou délais d’application.
Avec la croissance — dans un an, 2028
Le PIB, la charge d'intérêts et le stock de dette bougent même sans rien faire. Avec ce taux, la dette atteindrait 90,6 % du PIB avec ton plan, contre 117,3 % sans lui — ton plan freine la hausse.
Effet du plan cette année : +840 Md€ · intérêts évités : 0 Md€.
Voir la projection sur plusieurs années en Mode Labo →Les 5 mesures principales
- 1Remplacer le système de retraite actuel par un système à trois piliers : un premier pilier par répartition garantissant un socle minimal (environ 1000€ net), unestimation+215 Md€
- 2Renforcer le pilotage de la commande publique (achats de biens, services et travaux par l'État, les collectivités et leurs opérateurs, environ 400 Md€ par an) aestimation+200 Md€
- 3Instaurer une taxe de 0,25% assise sur la totalité des transactions financières réalisées en France : actions et titres boursiers, produits dérivés de gré à gréestimation+155 Md€
- 4Renforcement des moyens de prévention, détection et sanction de la corruption dans la sphère publique et la commande publique, afin de réduire le coût économiquestimation+110 Md€
- 5Renforcer les moyens humains et juridiques de lutte contre la fraude fiscale et l'évasion fiscale (contrôles, DGFiP, coopération internationale) afin de réduireestimation+108 Md€
Indice de cohérence (indicatif)35/100 · Très fragile
Comment est-ce calculé ? (6 critères)
- Qualité des sourcesoktoutes les mesures sont sourcées
- Précision des hypothèses−30hypothèse forte : jusqu'à 100 % d'un poste
- Cohérence du financementokdépenses nouvelles couvertes
- Diversification des mesuresokeffort réparti
- Faisabilité indicative−20très au-delà de l'équilibre (excédent ambitieux)
- Chevauchements & effets non calculés−154 chevauchement(s) possible(s) (même poste) · 3 mesure(s) communautaire(s) non auditée(s)
Critères mécaniques : sources, hypothèses, financement, diversification, faisabilité, chevauchements. Cet indice n'est ni une validation économique ni un jugement politique du plan.
Alertes (7)
⚠Chevauchement possible : 2 mesures visent « Retraites » — vérifie qu'elles ne comptent pas deux fois la même économie.
⚠Chevauchement possible : 2 mesures visent « Impôt sur le revenu » — vérifie qu'elles ne comptent pas deux fois la même économie.
⚠Chevauchement possible : 2 mesures visent « Santé - prévention » — vérifie qu'elles ne comptent pas deux fois la même économie.
⚠Chevauchement possible : 2 mesures visent « Finances » — vérifie qu'elles ne comptent pas deux fois la même économie.
ℹImpact probablement différé pour 11 mesure(s) (montée en charge sur plusieurs années) : l'effet en année 1 sera plus faible.
⚠Hypothèse forte : 2 mesure(s) modifient un poste de 20 % ou plus (réforme d'ampleur).
ℹ3 mesure(s) reposent sur une estimation communautaire non auditée.
Dette : −1 432 Md€ / an · dans 5 ans : -3 623 Md€ (vs 4 301 Md€)
Toutes les mesures (39)
estimationToutes administrationsRemplacer le système de retraite actuel par un système à trois piliers : un premier pilier par répartition garantissant un socle minimal (environ 1000€ net), unsource : DREES - Les retraites et les retraites, edition 2023 (2023) · COR - Rapport annuel sur le systeme de retraites (2023)
+215 Md€estimationToutes administrationsRemplacer le barème actuel de l'impôt sur le revenu par un nouveau barème à 6 tranches : 0% jusqu'à 26 000€, 8% de 26 001 à 60 000€, 15% de 60 001 à 150 000€, 2source : PLF 2024 - Évaluation des voies et moyens, tome 1 (2024) · Institut des politiques publiques - Barème IR et simulateur (
+12 Md€estimationToutes administrationsSuppression du SMIC et remplacement par des minima de branche fixés autour de 2200-2300€ net mensuel, avec un objectif de salaire médian à 3500€ net et de salaisource : INSEE, structure des salaires dans le secteur privé (2022) · DARES, taux de cotisations patronales (2023)
+100 Md€estimationToutes administrationsRéduire le taux normal de l'impôt sur les sociétés à 0 % pour les entreprises dont le chiffre d'affaires est inférieur à 500 000€, et à 15% au-delà de ce seuil source : PLF 2025 - evaluation des voies et moyens (2025) · Cour des comptes - Les prelevements obligatoires sur les entreprises
+8 Md€estimationToutes administrationsRéduire les effectifs de la fonction publique de 5 700 000 à 4 700 000 agents titulaires (soit -1 000 000) et les agents assimilés (contractuels, etc.) de 1 300source : INSEE, Effectifs de la fonction publique (2023) · DGAFP, Rapport annuel sur l'état de la fonction publique (2023) · PLF
+93 Md€estimationToutes administrationsSuppression des opérateurs de l'État (ODAC) jugés inutiles, fusion des structures faisant doublon ou triplon avec d'autres administrations, et encadrement du resource : Jaune budgétaire Opérateurs de l'État (2024) · Cour des comptes, rapports sur les opérateurs et agences de l'État (2022)
+95 Md€estimationToutes administrationsSuppression des régimes spéciaux de retraite de la fonction publique et alignement des fonctionnaires sur le régime de droit commun (régime général + complémentsource : PLF 2024, annexe Comptes spéciaux - CAS Pensions (2024) · DREES, Les retraités et les retraites - édition 2023 (2023) ·
+94 Md€estimationToutes administrationsInstaurer une taxe de 0,25% assise sur la totalité des transactions financières réalisées en France : actions et titres boursiers, produits dérivés de gré à grésource : Rapport sur la taxe sur les transactions financières (2023) · Statistiques Euronext (2023) · Agence France Trésor - Rapp
+155 Md€estimationToutes administrationsRéformer le barème de l'impôt sur le revenu afin de faire passer le taux de foyers fiscaux imposables de son niveau actuel (environ 45%) à plus de 95%, en abaissource : DGFiP - Statistiques sur l'impôt sur le revenu (2023) · INSEE - Nombre de ménages fiscaux (2023)
+20 Md€estimationToutes administrationsInstauration d'une taxe douanière additionnelle de 15% sur les importations de produits asiatiques dans les catégories textile et petits biens de consommation (source : DGDDI - Chiffres du commerce extérieur de la France (2023) · INSEE - Commerce extérieur par produits et zones géographiq
+21 Md€estimationToutes administrationsSuppression du versement des allocations personnalisées au logement (APL) aux étudiants étrangers non ressortissants de l'Union européenne et application effectsource : MESRI, effectifs étudiants étrangers (2023) · CNAF, données APL étudiants (2023) · Arrêté frais d'inscription différenci
+1 Md€estimationToutes administrationsSuppression de cinq dispositifs distincts : l'Aide Médicale d'État (AME) pour les étrangers en situation irrégulière, l'hébergement d'urgence des personnes sanssource : PLF 2024 - Annexe Santé (2024) · Rapport IGAS-IGA sur les mineurs non accompagnés (2023) · Cour des comptes - Rapport su
+9 Md€estimationToutes administrationsSuppression de l'échelon régional (conseils régionaux) et transfert de ses compétences vers l'État, les départements ou les intercommunalités, avec économie vissource : DGCL, Les finances des collectivités locales en 2023 (2023) · Cour des comptes, rapport sur le coût des élus locaux (202
+48 Md€estimationToutes administrationsRéduire de 25% le nombre de conseillers municipaux et de conseillers départementaux en France, afin de diminuer la masse des indemnités versées à ces élus locausource : DGCL, Répertoire national des élus (2023) · Cour des comptes, rapport sur les indemnités des élus locaux (2022) · CGCT,
+280 M€estimationToutes administrationsSuppression des aides publiques directes à la presse d'information politique et générale (aide au pluralisme, aide à la modernisation, aide au portage, etc.), esource : DGMIC - Les aides de l'État à la presse (2024) · Cour des comptes - Les aides de l'État à la presse écrite (2018)
+700 M€estimationToutes administrationsSuppression de l'ensemble des subventions publiques (État, collectivités territoriales, sécurité sociale) versées aux associations en France.source : Recherches & Solidarités - La France associative en mouvement (2023) · INSEE - Le paysage associatif français (2022)
+23 Md€estimationToutes administrationsSuppression de l'Agence Française de Développement (AFD) et arrêt des dotations budgétaires de l'État qui financent ses activités de subvention et de bonificatisource : PLF 2024 - Mission Aide publique au développement (2024) · Cour des comptes - Rapport sur l'AFD (2023)
+3 Md€estimationToutes administrationsSuppression du parc de logements sociaux (HLM), abrogation des lois imposant leur construction (ex. loi SRU), suppression des organismes bailleurs sociaux, suppsource : DREES — Les aides au logement 2023 (2023) · SDES — Parc de logements sociaux en France (2023) · Cour des comptes — Rappo
+26 Md€estimationToutes administrationsSuppression des prestations sociales non contributives (minima sociaux type RSA, ASPA, AAH, prime d’activité) versées aux résidents de nationalité étrangère, sasource : DREES – Minima sociaux et prestations sociales (2023) · Cour des comptes – Rapport sur les prestations sociales versées
+9 Md€estimationToutes administrationsRenforcer le pilotage de la commande publique (achats de biens, services et travaux par l'État, les collectivités et leurs opérateurs, environ 400 Md€ par an) asource : Observatoire économique de la commande publique - Rapport annuel (2023) · Cour des comptes - Les achats de l'État (2022)
+200 Md€estimationToutes administrationsRenforcement des moyens de prévention, détection et sanction de la corruption dans la sphère publique et la commande publique, afin de réduire le coût économiqusource : Commission européenne, EU Anti-Corruption Report (2014) · Transparency International, Indice de perception de la corrupt
+110 Md€estimationToutes administrationsRenforcer les moyens humains et juridiques de lutte contre la fraude fiscale et l'évasion fiscale (contrôles, DGFiP, coopération internationale) afin de réduiresource : Conseil des prélèvements obligatoires - La fraude aux prélèvements obligatoires (2023) · Syndicat Solidaires Finances Pu
+108 Md€estimationToutes administrationsRenforcer la lutte contre la fraude aux prestations sociales (santé, famille, chômage, retraite) et contre la fraude aux cotisations sociales (travail dissimulésource : Cour des comptes - La lutte contre les fraudes aux prestations sociales (2023) · ACOSS/URSSAF - Estimation du travail di
+50 Md€estimationToutes administrationsSupprimer les taxes et impositions dont le rendement net (recettes moins coûts de gestion et de collecte) est nul ou négatif, afin de simplifier le système fiscsource : IGF - Rapport sur les taxes à faible rendement (2014) · Cour des comptes - Rapport sur l'efficacité de la dépense publiq
+90 M€estimationToutes administrationsSuppression de l'ensemble des aides publiques à la mobilité électrique : bonus écologique à l'achat, prime à la conversion, avantages fiscaux (TVS, avantage en source : PLF 2025 - Mission Écologie, développement et mobilité durables (2025) · Voies et moyens tome 2 - dépenses fiscales (202
+2 Md€estimationToutes administrationsAligner la fiscalité de l'électricité utilisée pour la recharge des véhicules sur celle des carburants fossiles, en supprimant l'avantage fiscal actuel (TICFE rsource : RTE, Bilan électrique de la France (2024) · DGFiP, Fiscalité de l'énergie (2024)
+2 Md€estimationToutes administrationsSortir la France du marché européen intégré de l'électricité (fin du couplage des prix avec les pays voisins) pour fixer les prix de l'électricité sur la base dsource : RTE, Bilan électrique de la France (2023) · CRE, Observatoire des marchés de l'électricité (2024) · Cour des comptes, La
+66 Md€estimationToutes administrationsFusionner EDF, Enedis et RTE en une seule entité publique intégrée afin de réunifier production, distribution et transport d'électricité sous un contrôle publicsource : Rapport annuel EDF 2023 (2023) · Rapport annuel Enedis 2023 (2023) · Rapport annuel RTE 2023 (2023) · Cour des comptes -
+2 Md€estimationToutes administrationsFusionner les trois établissements publics du groupe SNCF (SNCF Réseau, SNCF Voyageurs, SNCF Fret) en une entité unique intégrée, avec reprise d'une maîtrise pusource : Cour des comptes, La réforme du système ferroviaire national, une réforme à poursuivre (2020) · Rapport Spinetta sur l'a
+5 Md€estimationToutes administrationsRenationalisation complète par l'État de la Française des Jeux (FDJ), des sociétés concessionnaires d'autoroutes, des opérateurs privés de distribution d'eau (rsource : Cour des comptes - Les concessions autoroutières (2023) · Rapport sénatorial sur la gestion de l'eau en France (2022) ·
-73 Md€estimationToutes administrationsCréer une production publique (nationalisée) de biocarburants et de carburants de synthèse, et générer des recettes par la vente de ces carburants sur le marchésource : DGEC - Panorama des biocarburants en France (2023) · Cour des comptes - Rapport sur la politique des biocarburants (2022
+33 Md€estimationToutes administrationsPlafonner le montant annuel de la taxe foncière sur la résidence principale à un taux compris entre 2% et 3% du revenu fiscal de référence du foyer, l'écart étasource : DGFiP, statistiques des impôts locaux (2023) · INSEE, revenus fiscaux localisés des ménages (2022)
+0 Md€estimationToutes administrationsInstaurer une franchise forfaitaire de 250 euros à la charge du patient en cas de recours aux urgences hospitalières jugé non justifié médicalement (hors urgencsource : DREES, Panorama des établissements de santé - urgences (2023) · Cour des comptes, La sécurité sociale - chapitre urgence
+2 Md€estimationToutes administrationsRéorienter une partie des dépenses de santé publique vers la prévention (dépistage, éducation à la santé, actions sur les déterminants de santé), en augmentant source : DREES - Les dépenses de santé en 2023 (2023) · OCDE - Health at a Glance 2023 (2023)
-19 Md€estimationToutes administrationsRenforcer les politiques de prévention en santé (dépistage, éducation à la santé, lutte contre les facteurs de risque) afin de réduire à terme le recours aux sosource : Cnam - Rapport charges et produits pour 2024 (2023) · Cour des comptes - La prevention en sante publique (2021) · PLFSS
+35 Md€estimationToutes administrationsArrêt des dépenses publiques et des programmes de soutien à la transition énergétique (aides à la rénovation, primes énergies renouvelables, etc.) ainsi que sussource : PLF 2024 – Mission Écologie, développement et mobilité durables (2024) · CRE – Rapport annuel sur les investissements ré
+83 Md€communautaireToutes administrationsContribution de la France au budget de l'UE · −100%source : Ministère de l'Économie et des Finances / Direction du budget — annexe « Relations financières avec l'Union européenne »
+26 Md€communautaireToutes administrationsCoût de France Travail vs allocations chômage versées · −95%source : Unédic (rapports financiers et prévisions financières), budget initial de France Travail publié par le conseil d'adminis
+6 Md€communautaireToutes administrationsMasse salariale de l'État et non-remplacement des départs · −15%source : Ministère de l'Économie et des Finances / Direction du budget — Projets et rapports annuels de performances (PLF, jaune
+16 Md€Hypothèses et limites
- • Cette simulation donne des ordres de grandeur pédagogiques. Elle ne tient pas encore compte de tous les comportements économiques, interactions entre mesures ou délais d’application.
- • Simulation sur l’ensemble des administrations publiques (État, Sécurité sociale, collectivités, opérateurs). Le badge indique l’administration d’origine du poste.
- • Un % s’applique au montant annuel du poste (dépense ou rendement), jamais à un taux : « +3 % de recettes de TVA » = +3 % du produit de la TVA, pas +3 points de taux.
- • Agrégation en année pleine, sans montée en charge ni délai d'application (Mode Labo à venir).
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